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编者注:应作者的要求,本文在发表后已被修改(删除了三句话并做了几处小编辑),但这些修改均不影响文章的内容。
介绍
EJIL:Talk!上的多篇帖子(参见Fink、Brassat、Henderson和Carli)以及其他地方发表的帖子/文章(例如参见Talmon、Buchan、 McLaughlin、Svicevic、Raina、Dhar和Pedrozo)探讨了在红海和亚丁湾(GoA)当前军事行动中使用武力的法律基础问题,包括EUNAVFOR ASPIDES的行动。然而,所有这些分析主要集中在这些活动是否根据《联合国宪章》第 51 条或作为反海盗行动具有法律效力。这样一来,他们最终对这些行动的合法性提出了质疑,而没有提供潜在的解决方案,也没有通过采用另一种推理方式。
在这方面,也许实践者在“实地”提出的一些进一步思考可以为此事提供一些有用的见解,并有助于消除对军事活动合法性的任何疑虑。至少,这是这篇文章的目的;但需要注意的是,分析将仅限于EUNAVFOR ASPIDES,不会涵盖同一地区其他军事行动开展的军事活动,包括动能活动。
ASPIDES 简介
EUNAVFOR ASPIDES是欧盟共同安全与防务政策 ( CSDP ) 海上安全军 澳大利亚 WhatsApp 号码 事行动,由欧盟理事会于 2024 年 2 月 19 日根据理事会第 2024/632 号决定 (CFSP)发起,旨在保障与当前红海危机有关的航行自由。ASPIDES 的任务规定载于2024 年 2 月 8 日理事会第 2024/583 号决定 (CFSP)。该行动的使命是促进曼德海峡和霍尔木兹海峡地区主要海上交通线以及红海、阿富汗政府、阿拉伯海、阿曼湾和波斯湾(所谓的“行动区” - AOO)国际水域的海上安全。 ASPIDES战略总部(“行动总部”)设立于拉里萨(希腊),而作战/战术总部(部队总部 - FHQ)目前则位于意大利海军护卫舰Virginio Fasan上,该舰目前作为旗舰在AOO中航行。
根据CD 2024/583第 1(5) 条,该行动负责执行 3 项任务,即:(a) 陪同船只;(b) 确保海上态势感知;(c) 保护船只免受 AOO 子区域内的多领域海上攻击。船只保护是一项行政任务,意味着使用强制权力,包括武力。为防止任何第三方商船/商业船只受到任何即将发生或正在进行的攻击而提供保护(CD 2024/583,序言,第 8 段)。近距离保护 - 即在通过上述子区域的整个过程中近距离保护 - 经 MSCHoA 提出请求,可向具有欧盟利益的商船/商业船只提供,无论其悬挂哪国国旗。
根据授权(第 6 条),ASPIDES 与该地区的其他军事行动合作,包括联合海上部队,但合作仅限于海上态势感知和海上行动冲突消除,包括共享即将发生/正在进行的海上袭击的信息。ASPIDES 不参与任何针对也门胡塞政权的武装对抗,也不以任何方式参与也门领土上的轰炸。