2021 年 9 月，在塔利班武装占领阿富汗喀布尔的事件发生后，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在欧洲议会全体会议上发表讲话，强调建立欧洲共同军队和共同情报系统的必要性。冯德莱恩表示，为保障欧洲的和平与稳定，避免未来出现类似阿富汗那样的大幅度撤军，欧盟有必要在该领域奠定共同决策体系基础，加强情报领域合作。但所有成员国有可能同意成立欧洲共同情报局吗？
背景-欧洲政策与法律
自2001年9月11日袭击事件以来，政治家们开始更加 博彩数据 重视国际情报合作在打击恐怖主义方面的作用，从而使其成为欧盟外交和安全政策计划中的一个不变因素。当前的欧盟全球战略强调了及时共享信息和了解情况的必要性，以便做出国防决策：“成员国的努力应该更加紧密：必须加强执法、司法和情报部门之间的合作。我们必须提供和协调从欧洲数据库中提取的情报，并将大数据分析用于更深入的态势感知。”
然而，《里斯本条约》在安全和外交政策相关监管领域并未提及情报合作，更不用说建立独立的欧盟情报机构了。 《欧洲联盟运作条约》（TFEU）第 72 和 73 条仍然强调了成员国维护国际安全的责任，并规定成员国可以自由地以合作与协调的形式组织起来履行这一责任。这意味着，虽然没有明确禁止成员国在情报层面进行合作，但没有将权力转移至欧洲层面的欧洲法律基础。