双边谈判的‘全球化能否将人权劳工和环境标准内部化

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pappu6327
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双边谈判的‘全球化能否将人权劳工和环境标准内部化

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上周末,当世界最大经济体的注意力集中在美国总统解雇(以及随后威胁)美国联邦调查局局长(以及弹劾特朗普总统的呼声)所带来的内部影响时,中国举办了“一带一路”峰会,隆重展示了 其在亚洲、非洲和欧洲的交通和其他基础设施连通项目上 1 万亿美元的支出计划。(见下图中“一带一路”倡议覆盖的国家,该倡议涵盖六条东西或南北跨区域走廊,影响 44 亿人口和约 65 个国家。也可在此处查看。)



就其规模、频率、规模、影响范围和未披露的持续时间而言,“一带一路”倡议的投入远远超过世界银行和亚洲开发银行等老牌国际金融机构传统的逐个项目开发融资决策,其资金来源于国家开发银行、中国主导的亚洲基础设施投资银行、四家国有商业银行、中国进出口银行和中国丝路基金。“一带一路”倡议被誉为“也许是世界上最大的区域合作平台”,中国国家主席习近平宣布,该倡议强调“要加强政策协调,不搞以邻为壑政策……要通过扩大开放与合作谋求共赢,避免分裂,不设置合作门槛或追求排他性安排,反对保护主义。”人权观察组织对“一带一路”倡议下的庞大发展项目对长期和短期人权影响表示担忧,而其他组织则对中国主导的全球发展轨迹表示了地缘政治方面的谨慎。

没有任何其他国家能够直接影响地区和/或全球发展结果,预计其影响将 阿联酋 WhatsApp 号码 比美国根据马歇尔计划对欧洲的重建援助更大。讽刺的是,虽然特朗普政府领导下的美国可能会继续公开推崇国际经济秩序中双边主义的优点,威胁退出(或在困难时重新谈判)多边贸易条款(无论是在世界贸易组织还是北美自由贸易协定下),但中国却通过“一带一路”计划,在双边谈判的“全球化 2.0”中引领潮流。虽然“一带一路”项目的许多技术轮廓仍未披露,但本文将探讨中国在双边谈判的发展融资标准和外国投资治理方面日益事实上的全球垄断地位的一些方面。


一带一路公共-私营模式

世界经济论坛赞扬了“一带一路”倡议下的公私合作模式的五大优点:“1)基于多方利益相关者的方法,有利于对话、多边合作和长期共同利益;2)利用市场力量,同时促进更大的社会包容性和风险抵御能力;3)帮助经济体为第四次工业革命做好准备;4)基于“开放平台”概念,可以实现日益动态的互动和创新成果;5)代表着一个积极的信息,将世界重新定位在共享价值和全球和谐的道路上。”虽然这些优点听起来很诱人,但“一带一路”项目范围缺乏公开透明度或项目职权范围的具体性,这引发了如何真正实施“包容性”和多方利益相关者方法的问题,特别是因为融资国当然比受援国在中国资助的基础设施项目的条款上拥有更多的谈判筹码。 正如一位中国学者在谈到中国​​在非洲的发展项目时所说:

“中国在非洲的意图是善意的。北京无意殖民非洲大陆,干涉当地国家的政治或经济,或剥夺它们的发展机会。相反,中国真正视自己为非洲的“兄弟”,希望通过基础设施项目帮助非洲国家发展。北京寻求一种不同于西方的方法,避免通过有条件的援助“干涉”非洲国家的内政。过去几年,中国为非洲一些最贫穷国家的经济增长做出了重大贡献。中国希望看到一个繁荣的非洲,这也符合中国的利益。
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