尽管学者们早在 20 世纪 90 ，但直到 2007 年针对爱沙尼亚的网络行动，国际社会才真正意识到这一问题。网络行动是国家、非国家团体和个人黑客传达政治或战略信息的有力工具，这一点首次公开明确。这些行动还让国际社会意识到，网络行动可以如何被用来严重扰乱一个国家的生活。
这些事件在一定程度上促成了北约合作网络防御卓越中心（NATO CCD COE）的成立，这是一个位于爱沙尼亚首都塔林的国际军事组织。该中心是 11 个国家之间的合作伙伴关系。
2009年末，北约网络战中心高级研究中心邀请了20名国际法学者和作战法律顾问（国际专家组）在美国海军战争学院教授迈克尔·施密特的指导下，进行了为期三年的网络战规范研究，成果是《网络战国际法塔林手册》，该手册于3月由剑桥大学出版社出版。
《塔林手册》主要关注的是战争法（规范使用武力的法律）和战时法（国际人道主义法）。在较小程度上，它涉及国际法的相关领域，例如主权和管辖权的概念，以及国家责任法。该手册旨在作为国家法律顾问、政策制定者和行动规划人员的参考工具，尽管希望学者和学生也能发现它很有用。北约 CCD COE 已启动为期三年的后续项目“塔林 2.0”，该项目将扩大《塔林手册》的范围。《塔林手册》完全表达了国际专家组的意见，因此并不代表该中心或北约的官方立场。这也将是《塔林 2.0》的地位。
国际专家组将其结论限定在现行法范围内。这样做是因为专家们敏 荷兰 WhatsApp 号码 锐地意识到他们经常在未知领域工作。因此，他们得出结论，他们目前可以做出的最大贡献是确定适用于网络空间的现行法律，并客观地探讨各国可能希望采用的对该法律的各种解释。
本书分为正文规则和随附注释。规则阐述了国际专家组对适用于网络空间的广泛原则和具体规范的结论。每条规则都是作者们一致同意的结果。随附注释指出了规则的法律基础、在国际和非国际武装冲突中的适用性以及规范内容。它还概述了专家们对规则范围或解释的不同或对立立场。后一点尤其重要，因为几个复杂的问题引起了专家们的激烈辩论。手册的编辑们努力捕捉审议中表达的所有观点，以及他们所了解的来自专家组之外的其他合理立场。
特别关注术语。法律文献内外使用了一系列术语：计算机网络攻击、计算机网络利用、网络攻击、网络行动、网络空间行动、网络事件、网络恐怖主义、网络冲突等。为了避免这种语义不一致，《塔林手册》采用了四个关键概念。“网络行动”表示利用网络能力实现特定目标，是少数几个不是从具有具体含义的法律术语中衍生出来的术语之一。“网络使用武力”和“网络武装攻击”是网络行动，其级别上升到使用武力和武装攻击的水平，这些术语分别在《联合国宪章》第 2(4) 条和第 51 条中使用。最后，“网络攻击”具有《日内瓦公约第一附加议定书》第 49(1) 条定义的攻击含义；其使用仅限于武装冲突法分析。通过对法律术语的整合，可以减少全书使用术语的数量，有助于清晰地表达书中的观点。