非洲之家
在非洲问题上,欧盟不断努力向非洲国家施压,要求其在移民管理方面进行合作。欧盟机构试图利用其掌握的主要手段,即欧盟财政资源来实现这一目标。
这方面的主要举措是欧盟非洲紧急信托基金。欧盟 币安数据 委员会表示,这笔18亿欧元的基金旨在“确保非洲稳定,并解决非正常移民和流离失所者的根本原因”。这些基金的地理重点集中在萨赫勒地区、非洲之角和北非。其主要目标是提供经济计划,旨在提高非洲国家的就业水平、增强粮食安全、促进移民路线过境处的移民管理以及加强这些国家的法治、边境管理和预防冲突。
具有类似倾向的还有欧盟委员会于 2020 年 9 月发布的《关于移民和庇护的新协议》,该协议除了上述欧盟紧急信托基金的目标外,还强调了与第三国签署遣返协议的紧迫性,以及在移民问题上减少成员国之间责任分配不均的必要性。
有人可能会说,这些举措有可能改善移民过境国和出发国的状况,但更现实的是,将它们视为旨在外部化移民管理责任的政策。这些责任被赋予给那些极度不稳定、人权保护状况值得怀疑的国家。
这些行动也造成了巨大的痛苦,从利比亚的情况就可以看出,欧盟为该国培训和资助海岸警卫队,并补贴其建设难民拘留中心,间接导致了一场人道主义灾难。
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2015年,叙利亚移民危机导致约130万份难民申请涌向欧盟, 这也让欧洲国家意识到,他们需要找到一种方法来控制中东移民路线。